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城市化發展模式會有所變化

過去40年,中國經濟發展,很重要的是靠城市化推進。中國一年經濟增長10%的話,其中50%左右是城市化推進的,包括城市基礎設施建設,大規模的城市擴張建設,以及大規模的房地產產業的建設。1980年中國城市人口只有1.8億,去年中國城市人口九點幾億,增加了7億多的人口,在40年里邊,大規模的農村人口進城,城市擴張。


1990年,中國一年新建房屋1000萬平方米;2000年建設房屋1億平方米;2010年新建房屋10億平方米;到了2017年,中國當年竣工的房屋面積17億平方米,這兩年沒有再增長。去年中國新建房屋面積是十六點幾億平方米,估計今后到2035年,中國一年生產的房屋會逐漸降低到10億平方米以內,形成一個折舊平衡的過程。


中國城市化率,目前已經到了64%左右。由于我們有比較嚴格的戶籍制度管理,加上過去幾十年計劃生育管控,老齡化加速,再加上現有的農村人口中老年人居于多數,與世界同口徑相比,幾乎等同于歐洲75%左右的城市化率。劉易斯拐點,城市化率的天花板75—80%。今后15年是中國城市化率進入天花板的階段,即使再過100年,城市化可能也在75—80%左右,不會變成95%。從這個意義上講,人口進一步向城市集聚的過程趨于尾聲。


中國的基礎設施,中國現在已經有16萬公里高速公路,有35000多公里高速鐵路,還有城際鐵路,各種各樣的輕軌軌道。這些年發展成了世界之*。總之,今后的基礎設施建設,更多的是局部地區、局部領域的改造提升的建設,過去那種急風驟雨、鋪天蓋地大規模發展的階段過去了。


今后15年,中國GDP增長靠城市化拉動、靠房地產拉動、靠城市基礎設施拉動的動力,會從50%降到10%左右,經濟發展更多靠產業結構調整,靠內涵。在這個意義上講,城市化發展的方式會轉變為城市群、都市圈的發展,轉變為大都市連綿帶的模式發展。也就是說與城市群沒關系的,與大都市圈沒關系的,與大都市連綿帶沒關系的地方,它的城市化發展將放慢,這是一個變化。


另外一個變化,就是中國城市將從過去幾十年的基礎開發、形態開發為主,轉變為功能開發,轉變為更多靠產業發展結構的完整、系統配套。城市的發展動力,更多地來自內在的功能性開發,提升效益潛力。


從空間來說,像都市圈、城市群、大都市連綿帶變化,使得內涵質量效益更高的提升。產業鏈角度講,中國整個城市化會從形態變化,變成功能升華,更多地集聚功能內涵,使得中國一二三產業之間更加的匹配,教育、衛生、文化和人民生活各個方面都會更好的改善。